廊坊市农村社会养老保险问题研究

目前,与城市相比,农村社会养老保险仍然是一个薄弱环节。随着廊坊经济的不断发展,农民对农村社会养老保险表现出极大的热情和关注。在分析廊坊市现行农村社会养老保险制度的基础上,指出了存在的问题,并提出了加强宣传管理的措施和建议。廊坊市农村社会养老保险新农村保险试点项目是取消农业税、农业直接补贴、新型农村合作医疗等一系列政策后,惠及农民的另一项重要政策。根据党的十七大和十七届三中全会精神,国务院办公厅于2009年9月4日颁布了《国务院关于开展新农村社会养老保险试点的指导意见》,标志着我国农村社会养老保险事业发展进入了新的阶段。

中国农村社会养老保险的发展。廊坊市和我国许多新农村保险试点地区一样,也曾实施过旧的农业保险政策。面对新形势,有许多问题需要解决。其中,地方自身既存在着共同的问题,也存在着客观的困难,包括如何实现地方新旧农业保险政策的顺利有机衔接,如何实现筹资、给付、资金监管等环节的科学化。管理;如何最大限度地调动社会各方面的积极性,落实新农村保险政策到位,结合自身特点,不断完善、更新合理细致的操作方法等,本文从理论分析和实践探索的角度出发,试图对我国农村保险制度的完善和完善进行探讨。

研究廊坊地区新农村保护在进一步完善和发展中存在的问题,对促进廊坊地区新的经济跨越和地方社会和谐发展也将起到很好的作用。廊坊市位于河北省中部以东,京都以北,天津门以东,沧州以南,西邻保定古城,京津之间,渤海腹地,被誉为“京津走廊上的明珠”。姓名。1989年4月,经国务院批准为省级地级市。现覆盖广阳、安次开发区、三河、霸州,大厂、香河、永清、固安、文安、大城六县。全乡共有行政村3222个,面积6429平方公里。

据户籍统计,2011年底全市总人口4358.8万人。近年来,廊坊在经济建设和社会发展方面取得了突出成就。综合实力和经济总量快速增长,发展环境明显优化。廊坊拥有近1亿人口的消费群体,包括北京、天津和河北省。是中国北方工业人口密度高、城市集中、工商业发达、市场容量大、购买力强的黄金地带。它拥有无限的商机和广阔的前景。廊坊、燕郊、安平、霸州等省级经济技术开发区为国内外客商提供了理想的投资场所。廊坊市被新闻媒体评为“中国20强投资区”。

(2)廊坊市农村社会养老保险制度的主要内容是随着经济的快速发展,近年来廊坊市农村社会养老保险工作起步迅速,特别是2009年以来,为贯彻落实《国务院关于新农村社会养老试点发展的指导意见》。《保险》(国发2003年2月)和河北省人民政府关公。根据《关于新农村社会养老保险试点工作的实施意见》(冀政第2009180号)的精神,《河北省人民政府关于合并实施新农村和城镇居民社会养老保险制度的通知》(冀政函201268),结合当地实际,对新农村和城镇居民社会养老保险制度实施后经过几年的发展和完善,农村社会保险网络初步形成。

廊坊市城乡居民社会养老保险的基本原则是“基本、广泛、弹性、可持续”。不符合职工基本养老保险条件的城乡非从业人员,在十六岁(不含在校学生)时,可以自愿到户籍所在地参加城乡居民社会养老保险;城乡居民社会养老保险基金。包括个人捐款、集体补助和政府补助。个人缴费目前分为10个等级,100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元/年。参加者自主选择加薪,鼓励城乡中青年居民积极参加保险、长期缴费。

根据全省统一部署和城乡居民人均纯收入增长情况,我市及时调整缴费等级。有条件的村集体应当对农村被保险人的缴费给予补助。补助标准由村民委员会召集村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织和个人对城乡被保险人提供资助。城乡企业对本辖区内的农村居民和城乡居民缴纳的保险费,可以给予补贴。具体办法由乡、园、城区根据本地区的实际情况制定。中央对符合条件的参保人员发放城乡居民社会养老保险基本养老金,每人每月55元。

在缴费期间,政府对被保险人选择100元、200元、300元标准缴费的,按照每人每年30元的标准给予补贴。在支付期内,政府按省、市、县的比例分别承担10%、25%和65%。城乡居民社会养老保险经办机构应当建立养老保险个人账户,并对每个城乡参保人员进行终身记录。个人缴费、集体补助等经济组织、社会公益组织和个人缴费补助,以及政府对被保险人缴费补助,均计入个人账户。个人账户存款利息,由省人力资源和社会保障厅参照中国人民银行公布的一年期人民币存款利率计息,并按年度定期公布计息标准。

原新农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险经办机构统一合并为城乡居民社会养老保险经办机构。新农村社会养老保险与城镇居民社会养老保险基金收入户、财政专户、支出户分别设立,统一合并管理。养老金由基本养老金和个人账户养老金组成,以终身支付。国家规定的基本养老金标准是每人每月55元。养老金计算发放月标准是将个人账户存款总额除以139(同城镇职工基本养老保险个人账户养老金计算发放系数)。自2012年7月1日起,年满60周岁未享受城乡职工养老保险待遇的,可以按月领取城乡居民社会养老保险金。

随着新农村社会养老保险的推进,截至2012年7月底,我市参加社会养老保险的城乡居民人口达到198.5万人,基本实现了城乡居民社会养老保险制度的全覆盖。(2)廊坊市农村社会养老保险实施中存在的问题;(3)廊坊市农村社会养老保险制度在推进和完善中仍存在一些问题,目前主要体现在以下几个方面;(1)农民对新农村社会宣传力度不够感到困惑。养老保险政策;(3)廊坊市新农村社会养老保险试点工作开展三年多。农民的参与率逐年提高,但对大多数农村居民的制度理解仍然模糊。

相当一部分参保人员是以大势所趋参保的,但仍有一种情况是他们没有听说过新的保险制度,也没有参保。此外,许多农村居民对新农村保险制度信心不足,存在许多误解。此外,一些农民对“捆绑式”保险计划有偏见,即“儿童投保,家庭中60岁以上老人每月可领取养老金”。他们误解了这一政策,认为子女支付的养老金是父母支付的养老金。这样,每月给父母一笔钱来支持他们的父母会更安全。另外,一些富农认为新农村保险还不够。他们把钱存入银行或用它购买商业保险,以自己的力量解决老年问题。

(2)农村社会养老保险保障水平低。按照现行制度,农民养老金分为基本养老金和个人账户养老金。其中,基本养老金由中央财政补贴55元和省、市根据自身财力提供的补贴组成。农民必须支付至少15年的工资,到60多岁时才能领取养老金。如果他55岁,他将首先补足前10年的工资,然后再支付5年的工资,才能领取60岁的养老金。如果农民选择500元的缴费等级,他可以领取的基本养老金加个人账户养老金总额为109元。根据2010年廊坊市新调整的最低生活水平,2012年廊坊市农村最低生活水平为每人每年2784元,平均每月232元。

这意味着任丘农民现在可以领取的养老金远远低于农村最低生活保障水平。再加上物价上涨因素,养老金待遇水平已不能满足农民晚年的基本生活需要。根据国家统计局2011年10月发布的信息,我国居民消费价格总体水平同比增长5.5%,其中农村为5.9%,食品价格为11.9%。另一方面,消费的快速增长也使变相养老保险的生活保障水平下降。养老保险在保障农村老年人基本生活中没有发挥作用。(3)养老保险基金管理制度不完善;(1)基金投资范围狭窄,保值增值率低;(3)廊坊市现行基金管理制度规定,养老基金余额主要用于购买政府债券或存入指定的账户。

电子商务银行由于投资方式、渠道和环境的限制,很难有效地提高养老基金的价值。贬值。养老基金的收益率低于通货膨胀率,这使得储备基金随着时间的推移而贬值。主要表现在以下两个方面:一是受当前投资环境的制约。与其他投资计划一样,养老基金的投资在很大程度上取决于经济发展的客观条件,如总供求平衡、国家财政收支、经济运行的扩张和收缩、金融市场的完善和发展。由于养老基金的主要投资对象是金融资产,金融市场的完善与完善直接影响到养老基金保值增值目标的实现。

第二,受政府严格控制的制约。这种严格的控制使得养老基金很难有效投资,表面上保证了基金的安全,实际上通货膨胀会侵蚀基金。2。社会保障机构的专业水平和专业素质总体不高。县级社会保险机构下设乡镇社会保障机构,但仍有部分乡镇干部临时负责社会保障资金的筹集和分配。社会保障机构的基本建设滞后也是一个重大问题。投资不足,信息平台建设滞后。许多组织没有基本的统计计算机,整个业务流程仍处于手工操作水平,自动化水平较低,现有的保费支付、代收、支付等机构网络不能简单、方便、安全,信息平台严重滞后。

人员严重不足,专业素质不高。据统计,开发区许多基层管理人员对业务流程不熟悉,对养老保险政策不确定,效率低下,工作漏洞较多,难以满足社会养老保险制度运行的需要。社会保障机构存在的问题对实际工作有很大影响,主要集中在养老基金的收集统计和保险工作的监督等方面。三是解决开发区养老保险存在问题的对策(1)加大宣传力度,增强农民对廊坊市新农村社会养老保险制度的信心,是2009年实施的新制度。要推进农民积极保险,必须加大宣传力度。

宣传的目的不应局限于让农民知道有这样的政策,而应深入宣传,使农民能够明确具体的政策措施。通过宣传,农民充分认识到,为青年的晚年生活做准备,不仅是对自己的一种责任行为,也是对父母的一种孝顺行为。它也是有利于社会稳定、团结、稳定发展的行为。新农村保险制度的宣传不是一天两天的短期任务,而是一项长期活动。只有通过正确合理的宣传,才能使人们正确认识,消除农民对新农业保险制度的担忧,增强农民对新农业保险制度的信心。

(2)加强养老保险基金的管理,保值增值;(1)完善养老保险基金的管理和运作模式;(1)建立有效的行政管理和投资运作体系,避免同一部门同时管理政策和基金,使监督管理工作落到实处。一点也不高兴。加强基金规章制度建设,完善内部财务制度和监督机制。二是强调社会统筹基金与个人账户基金分开管理,社会统筹基金不应占用个人账户基金。为了避免地方政府或保险机构擅自挪用个人账户资金,这不利于实际的个人账户。第三,完善养老金资格审查机制。

具体措施是充分发挥参保单位的作用,通过问卷调查和居民身份证对参保单位的生活状况进行综合检查。第四,引入社会监督机制,建立离退休人员火化信息反馈系统。2。积极拓展投资渠道,实现基金保值增值。首先,应允许养老基金采用多种投资组合,优化投资。针对社会保险基金保值增值的核心问题,按照安全适度增值的原则,向社会保险基金发行国债。养老保险基金将按不同比例投资于银行存款、国债、股票、公司债券、基金权证等,进一步提高盈余率。

根据国际劳工组织的统计,全球养老基金的投资模式一般为60%的公司股票、17%的公司债券、6%的政府债券、3%的短期贷款和60%的担保贷款。廊坊市养老保险基金必须通过合理有效的投资渠道和管理模式来保值增值,这是养老保险制度可持续发展的一项重要而艰巨的战略任务。其次,我们可以尝试实施委托代理制度。将部分养老基金委托给特殊的投资机构,可以提高公积金的增值率,建立有效的监管机制和运行机制,最大限度地降低人为因素造成的投资风险,实现养老基金的安全、保值和增值。

因此,建立和拓宽养老基金增值渠道,加强养老基金监管,优化养老基金保值增值环境具有重要意义。(3)加快专业化、信息化养老保险网络建设;(3)针对廊坊市养老保险机构的现状,一方面要加大管理和建设投入。配备了第一个管理硬件,加快了信息平台网络的建设,为信息管理奠定了基础。另一方面,要协调管理人员的数量,提高基层管理人员的专业素质,特别是一线管理人员的培训,提高基层管理人员的专业素质,建立一支高素质、专业化、信息化的管理队伍,实现管理创新、技术创新。

养老保险制度创新与服务创新。这是开发区养老保险管理能否科学、信息化、快速发展的重要问题。因此,我们必须对它给予足够的重视。徐坤易。加快农村社会保障体系建设。中国民政,2007,(8),(8),(2)杨草英。《农村基本养老保险制度理论与政策研究》,浙江大学出版社,2007年。(3)赵殿国。积极推进新农村社会养老保险制度建设J.经济研究参考,2008,(32).(4)赵曼舍,科学出版社,2010年。5龚晓霞。

中国农村社会养老保险存在的问题及对策,J.乡镇经济,2006,(2)。注:本文是廊坊市2013年哲学社会科学研究课题,课题编号2013040,课题组成员赵德胜、吴杰、秀家奇、赵静、孙丽丽。腮。。